Salman Rafi Sheikh*
La 'decisión' de Estados Unidos de no interponerse en el camino de Nord Stream 2 no es una sorpresa. Si bien los funcionarios estadounidenses tomaron la decisión de parecer una victoria diplomática para ellos cuando dijeron que Estados Unidos "no tolerará que Rusia use la energía como arma geopolítica en Europa o intensifique su agresión contra Ucrania", sigue siendo que Estados Unidos no tenía ninguna palanca para obligar a Alemania a someterse.
Aunque los funcionarios alemanes han confirmado que invertirán175 millones de dólares en 'energía verde' de Ucrania, y que Moscú-Kiev ampliaría los acuerdos de tránsito de energía, estos acuerdos están muy por debajo de los objetivos estadounidenses, es decir, desmantelar todo el proyecto Nord Stream 2 a favor del suministro de energía estadounidense a Europa. Mientras que Alemania, al aceptar invertir en Ucrania, simplemente compró su salida, el hecho es que con el 99 por ciento del proyecto ya completado, siempre fue difícil para los EE. UU. bloquear la finalización de su último tramo, y eso también en a expensas de sus relaciones con Alemania, que podrían haberse reducido a una crisis total dentro de la propia OTAN en un momento en que Estados Unidos necesita esta organización para contrarrestar a China.
Se hizo que la administración de Joe Biden se diera cuenta de que Alemania es demasiado asertiva para ser simplemente convencida de que abandone el proyecto, y que es muy probable que la situación permanezca sin cambios incluso después del cambio de gobierno después de las próximas elecciones en Alemania. Esto se debe a que una abrumadora mayoría de personas en Alemania apoya el proyecto, un hecho que cualquier líder alemán puede ignorar solo a expensas de su fortuna política. Una encuesta reciente realizada en mayo mostró que alrededor del 75 por ciento de los alemanes apoya el proyecto, mientras que sólo el 17 por ciento se opone. Las proyecciones populares, por lo tanto, muestran que no hay un apoyo serio para las políticas estadounidenses en Alemania. Como dijo el presidente de la Comisión de Asuntos Económicos de Europa del Este y Europa del Este, Oliver Hermes, los resultados muestran “un mandato claro para el gobierno federal actual y futuro y la política alemana en su conjunto de no ceder a las demandas de sanciones contra el proyecto. " El mensaje a los EE. UU. es claro e inequívoco: Alemania, siendo el país más poderoso e influyente de la UE, no puede ser intimidado para que se someta.
Por lo tanto, el fracaso de Estados Unidos en hacer que Alemania cumpla con la línea de Estados Unidos indica una disminución masiva del poder de Estados Unidos, especialmente cuando los funcionarios estadounidenses afirmaron que continuarán trabajando "junto con nuestros aliados y socios para imponer costos significativos a Rusia, incluso en áreas de sanciones y flujos de energía, si se involucra en actividades malignas". En realidad, sin embargo, la administración de Joe Biden sabía que las sanciones de Estados Unidos no podrían bloquear el proyecto. Sabían que las sanciones de Estados Unidos podrían eludirse fácilmente. Por ejemplo, después de que la administración Trump impuso sanciones a las empresas que colocan la tubería Nord Stream 2 a través del Mar Báltico, los rusos enviaron sus propios barcos y el trabajo está casi terminado, a pesar de que Estados Unidos también había incluido esos barcos en la lista negra .
En otras palabras, es el impacto combinado de la estrategia fallida de sanciones y la asertividad alemana lo que revela una supremacía estadounidense en rápido declive, incluso después del anuncio de Joe Biden sobre el 'regreso' de Estados Unidos a los asuntos globales después de un colapso de cuatro años en 'Estados Unidos primero'. Las proyecciones de Biden sobre el regreso de Estados Unidos al escenario global, tal como está, no han podido dirigir el curso de los eventos en la dirección deseada, lo que pone un signo de interrogación sobre su capacidad para lograr sus objetivos en el futuro.
En otras palabras, a pesar de que los funcionarios estadounidenses se apresuraron a hacer un análisis optimista de su capacidad para garantizar los intereses ucranianos, Estados Unidos no ha logrado imponer restricciones políticas al desarrollo de las relaciones entre Rusia y Alemania. Nord Stream 2 tendrá un tipo de impacto en las relaciones entre Rusia y Alemania que ayudará a esta última a posicionarse aún más como un jugador independiente de la influencia de Estados Unidos. En otras palabras, el éxito de Alemania en afirmar su soberanía solo fortalecerá su hábito de hacerlo cuando sus intereses se vean amenazados por Estados Unidos.
Incluso en lo que respecta a la posición de Ucrania, es Rusia, en lugar de Estados Unidos, quien se beneficiará de ella, ya que la voluntad rusa de buscar oportunidades para extender el acuerdo con Ucrania más allá de 2024 (que se discutieron en la conversación telefónica de Putin) con Angela) podría permitirle directamente presentarse no solo como un proveedor confiable de recursos energéticos, sino también fortalecer su posición geopolítica en la región. De hecho, la voluntad rusa de extender el acuerdo mantendrá la entrada de dinero en Ucrania contribuyendo a la economía de este último, lo que permitirá a Rusia equilibrar sus intereses y conflictos de una manera mucho mejor de lo que ha sido el caso. En palabras simples, con el suministro de gas ruso a Europa contribuyendo directamente a la economía de Ucrania, el primero inevitablemente tendrá más voz en los asuntos regionales, especialmente con respecto a la interferencia de Estados Unidos en su patio trasero.
Y es precisamente por el hecho de que la finalización del proyecto contribuirá inevitablemente al poder ruso que tanto los republicanos como los demócratas en el Congreso de los Estados Unidos continúan oponiéndose al proyecto. Sin embargo, su oposición no ha logrado disparar el proyecto ni la propia Alemania de ninguna manera. El hecho de que Estados Unidos no cambie el curso de los acontecimientos en su beneficio exclusivo es una realidad que ha golpeado duramente a la política estadounidense en la cara, algo a lo que los políticos estadounidenses no están realmente acostumbrados.
* investigador-analista de Relaciones Internacionales y Asuntos Exteriores y Domésticos de Pakistán
