Larry Johnson
El intento de Ucrania de obtener una victoria del Ave María (el juego de fútbol, ??no la oración católica) al apoderarse de franjas de territorio de los rusos es un fracaso. Los rusos han interceptado cada movimiento y los avances insignificantes de Ucrania se cuentan en kilómetros de un solo dígito junto con montones de cadáveres ucranianos y cascos calcinados de tanques y vehículos blindados de transporte de personal suministrados por Occidente.
Sin embargo, Occidente está luchando por enfrentarse a la realidad y persiste en vender la ilusión de un punto muerto. Samuel Charap , politólogo sénior de Rand Corporation, escribió un artículo publicado en Foreign Affairs el 5 de junio que admitía a regañadientes que la guerra en Ucrania es “imposible de ganar”. Pero solo acertó a medias. El escribio:
La invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022 fue un momento de claridad para Estados Unidos y sus aliados. Tenían ante ellos una misión urgente: ayudar a Ucrania a contrarrestar la agresión rusa y castigar a Moscú por sus transgresiones. Si bien la respuesta occidental fue clara desde el principio, el objetivo, el final de esta guerra, ha sido nebuloso.
Pero ahora es el momento de que Estados Unidos desarrolle una visión de cómo terminará la guerra. Quince meses de lucha han dejado en claro que ninguna de las partes tiene la capacidad, incluso con ayuda externa, para lograr una victoria militar decisiva sobre la otra. Independientemente de cuánto territorio puedan liberar las fuerzas ucranianas, Rusia mantendrá la capacidad de representar una amenaza permanente para Ucrania. El ejército ucraniano también tendrá la capacidad de mantener en riesgo cualquier área del país ocupada por las fuerzas rusas y de imponer costes a objetivos militares y civiles dentro de la propia Rusia.
Charap es un excelente ejemplo de las fallas de la ciencia política como una "ciencia". Ignora la evidencia de que Rusia, a diferencia de Ucrania, tiene una enorme capacidad para lograr una victoria militar decisiva no solo sobre Ucrania, sino también sobre la OTAN. Ucrania y la OTAN se están quedando sin proyectiles de artillería, misiles de crucero, tanques y aviones de combate. Más importante aún, Ucrania se ha quedado sin soldados capacitados y competentes que puedan operar esos sistemas de armas.
La situación de Rusia es exactamente la opuesta. Con cada día que pasa, la mano de obra capacitada de Rusia aumenta junto con la producción vertiginosa de tanques, misiles hipersónicos, proyectiles de artillería, morteros y drones. Rusia está degradando la capacidad de combate de Ucrania y aún no ha lanzado su propia ofensiva utilizando todo el peso de las fuerzas terrestres y aéreas rusas.
La OTAN no tiene estómago para permitir que Ucrania se una a su club. Alemania, además de denunciar la decisión de Biden de suministrar municiones en racimo a Kiev, declaró que cualquier decisión sobre el ingreso de Ucrania debería posponerse. Hungría y Bulgaria también han señalado su oposición a permitir que Ucrania obtenga el estatus de miembro. Francia está en llamas y Macron no parece tener el peso político para abogar por Ucrania y el gobierno pro-Kiev, en los Países Bajos están kaput :
El gobierno holandés se ha derrumbado tras no poder llegar a un acuerdo para frenar la inmigración. El primer ministro Mark Rutte dijo el viernes que su gobierno presentaría su renuncia al rey holandés, lo que provocaría la celebración de nuevas elecciones en el otoño.
Rusia tiene pocos incentivos para considerar un final negociado de la guerra que no incluya la entrega de Odessa por parte de Ucrania. El mayor obstáculo es que ningún país de la OTAN tiene la influencia política y la credibilidad en las que Putin pueda confiar para lograr un acuerdo viable. Turquía no se hizo ningún favor con Rusia al violar el acuerdo de retener a los líderes de AZOV hasta el final de las hostilidades y pedir que Ucrania sea admitida en la OTAN. Erdogan liberó a los cautivos de regreso a Kiev, donde recibieron una bienvenida de héroes de parte de Zelensky. Creo que esto envenena aún más el pozo para cualquier negociación seria. La experiencia de Rusia con los acuerdos de Minsk I y II ha convencido a Putin y a su equipo de seguridad nacional de que Occidente no es un socio digno de confianza.
Europa está ocupada por el ejército de EEUU, tienen secuestrado el poder político y económico del continente
EEUU quiere tener 300.000 tropas en Europa. La última vez que EE.UU. tuvo 300.000 soldados en Europa fue en 1989, cuando temían luchar contra la URSS en la Tercera Guerra Mundial.
En un futuro próximo, EE.UU. quiere llegar a más compromisos a nivel de tropas europeas, especialmente en Polonia, Hungría y Rumanía
Las tropas que se muestran en los gráficos son las que están estacionadas permanentemente
Faltan las que están en continuo trasiego para relevos, entrenamiento o ejercicios militares, lo que multiplica la cantidad de tropas permanentes
La industria de defensa de la UE tiene potencial para crecer y crear muchos puestos de trabajo.
En la actualidad, la industria sólo emplea a 480.000 personas, lo que supone aproximadamente el 25% de su potencial. A modo de comparación, la industria militar brasileña emplea a 2 millones de personas, mientras que los rusos emplean a 3 millones de personas y EE.UU., incluyendo Defensa y Aeroespacial, emplea a 4,1 millones de personas.
Sin embargo, antes de que pueda producirse un crecimiento significativo, es necesaria una reforma de la industria de defensa de la UE. La industria se ha vuelto concentrada, lenta y cara. Esta guerra ha demostrado que las armas de precisión no son suficientes para una guerra, sobre todo por su escasa producción y su altísimo coste. Por lo tanto, estas armas deben ser complementarias .
No es el momento de promover este cambio, y veremos cómo el mundo occidental intenta dar un paso atrás en la producción de proyectiles de artillería.
Esta reforma debe crear una industria competitiva en la UE, y en los EE.UU. también ocurre algo similar.
En otro ejemplo, el Ka52 ruso cuesta casi un 50% menos que su equivalente occidental, lo que pone de manifiesto que el alto coste de la producción occidental hace que su PIB sea irrelevante en una guerra.
Otro problema es la capacidad de producción y la variedad.
Actualmente, sólo una industria de la UE tiene una gran variedad de armas y está preparada para una guerra de desgaste: la industria turca.
Sus equipos cuestan aproximadamente un 30-50% menos que los equivalentes occidentales. Además, la guerra de desgaste real no es sólo una cuestión de producción, sino también de costes.
Un T90ms cuesta alrededor de 1-2 millones de €, lo que equivale aproximadamente al 30% del Leopard 2 y al 20-25% del Abrams.
El T-72B3M cuesta menos de 400.000€, lo que equivale aproximadamente al 8-12% de los tanques occidentales modernos (Todos los modelos están equipados con óptica y electrónica). Y comparado con el equipamiento iraní y chino, el equipamiento ruso es costoso.
La industria europea de defensa necesita un plan de reestructuración para volver a ser competitiva. Con los cambios adecuados, podría crear entre 1 y 2 millones de puestos de trabajo y ayudar a la economía.
Análisis: ¿Qué pasará en la Cumbre de la OTAN en Vilnius?
Sean Monaghan , Sissy Martinez y Otto Svendsen
La próxima cumbre de líderes de la OTAN tendrá lugar del 11 al 12 de julio en Vilnius, Lituania. La cumbre llega en un momento crítico para la OTAN y la seguridad europea, ya que la guerra en Ucrania entra en una fase crítica en medio de la contraofensiva de Kiev. La cumbre también se produce un año después de la histórica cumbre de Madrid, donde los aliados de la OTAN acordaron un nuevo concepto estratégico , que designó a Rusia como una amenaza directa y estableció una nueva estrategia de defensa avanzada para disuadir la agresión rusa contra los aliados. Estas Cuestiones Críticas abordan seis puntos clave de lo que estará en la agenda de la OTAN en Vilnius.
P1: ¿Ucrania se unirá a la OTAN en Vilnius?
R1: Aunque Ucrania solicitó formalmente unirse a la OTAN el año pasado , todas las partes ahora han admitido que Ucrania no se unirá a la alianza de la OTAN antes de que termine la guerra en Ucrania. Como señaló el presidente Zelensky en una conferencia de prensa la semana pasada : “Recalco una vez más: nosotros. . . entiendo que durante la guerra no podemos convertirnos en miembros de la OTAN, pero debemos estar seguros de que después de la guerra lo seremos”. Por lo tanto, Ucrania buscará aliados en la OTAN para enviar una fuerte señal en la cumbre de que su candidatura para ingresar está en proceso.
Sin embargo, los aliados de la OTAN no están de acuerdo con lo que pueden ofrecer a Ucrania en Vilnius. Los aliados más cautelosos, incluidos Estados Unidos, Alemania y los países del sur de Europa, desconfían de repetir la declaración de Bucarest de 2008, en la que se ofreció a Ucrania y Georgia una futura membresía sin pasos prácticos a seguir. Los aliados más asertivos, incluidas las naciones bálticas, Polonia y los aliados de Europa central, sienten que Ucrania ha demostrado su valía para la OTAN en el campo de batalla y que su creciente destreza militar sería de gran utilidad para la alianza para disuadir futuras agresiones rusas. También argumentan que cualquier vacilación efectivamente le da a Rusia un veto sobre la membresía de Ucrania. El desenlace más probable se encuentra entre estos dos polos, donde aliados como el Reino Unido, Francia y las naciones del norte de Europa están a favor de ir más allá de Bucarest pero sin llegar a la adhesión. Por ejemplo, el presidente Macron ha dicho que a Ucrania se le debe otorgar una membresía “camino ”, mientras que el secretario de Relaciones Exteriores del Reino Unido, James Cleverly, dijo que Londres “apoyaría mucho ” un proceso de adhesión acelerado.
Para evitar la trampa de Bucarest, cualquier acuerdo de Vilnius requiere resultados tangibles. El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, ya ha anunciado la ambición de celebrar el primer Consejo OTAN-Ucrania en Vilnius con la presencia del presidente Zelensky. Otro paso concreto podría ser la eliminación del requisito de que Ucrania complete el Plan de Acción de Membresía, o MAP, que también se eliminó para el proceso de adhesión de Finlandia y Suecia.
P2: ¿Ucrania recibirá garantías de seguridad en Vilnius?
R2: El debate sobre la provisión de garantías de seguridad o garantías a Ucrania contra futuras agresiones rusas también puede llegar a un punto crítico en Vilnius. Ucrania buscará mejorar el Memorando de Budapest de 1994 que proporcionó "garantías de seguridad" de que ni Rusia, el Reino Unido ni Estados Unidos usarían la fuerza contra Ucrania después de que abandonara sus armas nucleares. El presidente Zelensky ha dejado claro que no ve las garantías de seguridad como un sustituto de la membresía en la OTAN, sino como un facilitador. Existe un precedente reciente con la provisión del Reino Unido de “ garantías mutuas de seguridad ” a Finlandia y Suecia durante su proceso de adhesión. El Reino Unido, junto con Alemania, Francia y los Estados Unidos, también han considerado unagarantía conjunta centrada en la prestación a largo plazo de asistencia militar. Sin embargo, aún no ha aparecido un consenso claro sobre las garantías que los aliados de Ucrania podrían estar dispuestos a ofrecer fuera de la OTAN. Mientras tanto, el primer ministro de Estonia, Kaja Kallas, resumió sucintamente una escuela de pensamiento: “La única garantía de seguridad que realmente funciona es la OTAN”.
P3: ¿Se han cumplido los compromisos de los aliados en Madrid?
R3: Para implementar el nuevo concepto estratégico presentado en la cumbre de Madrid de 2022, los aliados acordaron fortalecer la defensa y la disuasión a través de tres compromisos clave para más fuerzas de combate desplegadas hacia adelante, un programa mejorado de ejercicios de defensa colectiva y una reserva de alta preparación mucho más grande para un refuerzo rápido en caso de crisis. En ese momento, Stoltenberg admitió que “la mayor revisión [de] nuestra defensa colectiva desde el final de la Guerra Fría” no ocurrirá de inmediato: “En lo que respecta a las fuerzas de mayor preparación, espero que estén listas para el próximo año”. Sin embargo, la implementación ha sido mixta y ahora parece poco probable que estos tres compromisos se cumplan por completo en la cumbre de Vilnius.
Compromiso 1: “Los aliados se han comprometido a desplegar fuerzas robustas adicionales listas para el combate en nuestro flanco este”.
Un compromiso importante de Madrid fue ampliar los ocho grupos de batalla multinacionales de Presencia Avanzada Mejorada (EFP) existentes (alrededor de 1000 efectivos) a " unidades del tamaño de una brigada donde y cuando sea necesario " (hasta 5000 efectivos). Sin embargo, mientras que Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Alemania y Canadá han prometido brigadas de alta preparación para las misiones EFP que lideran, sus fuerzas permanecen en casa. Lituania, en particular, ha expresado abiertamente la necesidad de contar con fuerzas de base avanzada. El ministro de Defensa, Boris Pistorius, fue el político alemán más reciente en indicar Alemania enviará una brigada permanente a Lituania durante un discurso la semana pasada, pero en realidad esto no sucederá hasta el final de la década dada la disposición de las fuerzas de combate alemanas y la infraestructura lituana para recibirlos.
Compromiso 2: “Mejoraremos nuestros ejercicios de defensa colectiva para estar preparados para operaciones de alta intensidad y multidominio y asegurar el refuerzo de cualquier Aliado con poca antelación”.
La OTAN ha logrado un progreso significativo en este compromiso y realizó varios ejercicios significativos en tierra, aire y mar en las últimas semanas y meses. Estos incluyeron el ejercicio aéreo más grande de la historia de la OTAN, Air Defender , organizado por Alemania; Ejercicio de Operaciones Bálticas (BALTOPS ), un ejercicio marítimo en el Mar Báltico que incluyó 50 barcos y más de 6.000 efectivos; y varios ejercicios terrestres que demostraron la capacidad de reforzar Estonia, Lituania y Polonia con fuerzas a nivel de brigada o al menos cuartel general de brigada . Sin embargo, solo dos de las ocho misiones EFP, en Estonia y Polonia , han demostrado la capacidad de escalar hasta las fuerzas de nivel de brigada.
Compromiso 3: “Damos la bienvenida a las ofertas iniciales de los Aliados al nuevo modelo de fuerza de la OTAN”.
El nuevo modelo de fuerza de la OTAN , que implicaba aumentar su fuerza de respuesta de unidades de alta preparación de 40.000 a más de 300.000 efectivos, tuvo un mal comienzo , con algunos aliados tomados por sorpresa por la escala de los planes. De hecho, hay pocas señales de que cumplirá el objetivo establecido en Madrid de "completarse en 2023 ", ya que los pasos de implementación siguen siendo escasos. Sin embargo, lo que está claro es la escala masiva del compromiso, que es alrededor de 10 veces mayor que los planes anteriores de desplegar 30 batallones en 30 días.
P4: ¿Cuándo se unirá Suecia a la OTAN?
R4: Aunque a los aliados de Suecia y la OTAN les gustaría unirse antes de la cumbre de Vilnius , los dos objetores de la solicitud de Estocolmo, Hungría y Turquía, no tienen prisa por ratificar para entonces. El parlamento de Hungría pospuso recientemente la ratificación para su sesión legislativa de otoño, mientras que el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdo?an, declaró que Estocolmo no debería esperar unirse a la alianza en el corto plazo. Si bien es probable que Hungría se vea obligada a retirarse, en parte debido a los instrumentos económicos y diplomáticos que pueden aprovecharse a través de la Unión Europea, la vacilación de Turquía es la mayor preocupación. Ankara había firmado un memorando conjunto para levantar sus objeciones a las solicitudes de Finlandia y Suecia antes de la cumbre de Madrid de 2022. La mayoría de los observadores creían que la ofuscación de Erdo?an desaparecería después de las elecciones de mayo, pero desde entonces el presidente se ha redoblado al exigir que Estocolmo extradite a personas vinculadas al Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) y hacer más para evitar mítines a favor del PKK. Si bien estas demandas son totalmente inaceptables para Suecia dado su compromiso con la libertad de expresión, Estocolmo ha tomado medidas creíbles para abordar algunas de las preocupaciones de Ankara, como la aprobación de leyes antiterroristas y el levantamiento del embargo de armas a Turquía . A corto plazo, sin embargo, es muy poco lo que se puede hacer para forzar la mano de Erdogan, a pesar del intento del Congreso de condicionarla venta de aviones de combate F-16 en la ratificación de la oferta de la OTAN de Suecia.
P5: ¿Qué está pasando con los gastos de defensa de la OTAN?
R5: La guerra en Ucrania aceleró el aumento del gasto en defensa en toda la OTAN, incluso entre los aliados europeos que han invertido un tercio más en defensa desde la anexión de Crimea por parte de Rusia en 2014. Dado el compromiso de inversión en defensa realizado por los aliados en la cumbre de Gales ese año para gastar el 2 por ciento de su PIB en defensa vence el próximo año la cumbre de Vilnius catalizará la discusión de nuevos objetivos de gasto. Stoltenberg ha instado a los aliados a adoptar el 2 por ciento como un piso en lugar de un techo, mientras que aliados como los tres estados bálticos se han comprometido a gastar el 3 por ciento y Polonia pretende alcanzar 4 por ciento Sin embargo, lo más urgente puede ser encontrar formas para que los aliados cumplan con el objetivo existente, ya que solo siete países lo hacen actualmente, según las últimas cifras de la OTAN (Estados Unidos, Reino Unido, Polonia, Estonia, Grecia, Letonia y Lituania).
Otros temas de inversión en defensa también darán forma a la cumbre más allá de los objetivos de gasto. La nueva iniciativa del Acelerador de Innovación de Defensa para el Atlántico Norte (DIANA) de la OTAN entrará en funcionamiento este junio y espera otorgar 100.000 euros cada una a 30 nuevas empresas este año como parte del Fondo de Innovación de mil millones de euros de la OTAN . En cuanto a la capacidad industrial, se acordará en Vilnius un nuevo Plan de Acción de Producción de Defensa para aumentar la capacidad de fabricación entre los aliados, coordinado con la Ley de Apoyo a la Producción de Municiones de la Unión Europea , o "ASAP", iniciativa para aumentar la capacidad de producción de municiones y misiles.
P6: ¿Obtendrá la OTAN un nuevo secretario general en Vilnius?
R6: El resultado más probable en Vilnius, o antes de la cumbre, es que los aliados le pidan al actual secretario general Stoltenberg que se extienda por un segundo año, hasta la cumbre del 75 aniversario de la OTAN en Washington el próximo julio. A pesar de que el propio Stoltenberg dijo en febrero que no buscaría otra prórroga, el consenso de los aliados se ha estancado. Muchos aliados estaban presionando por la primera secretaria general en la historia de la OTAN. Los principales candidatos incluyeron a la primera ministra danesa, Mette Frederiksen, el secretario de Defensa del Reino Unido, Ben Wallace , el primer ministro español, Pedro Sánchez, y el primer ministro estonio, Kaja Kallas .
Sean Monaghan es miembro visitante del Programa Europa, Rusia y Eurasia del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) en Washington, DC Otto Hastrup Svendsen es investigador asociado del Programa CSIS Europa, Rusia y Eurasia. Sissy Martinez es la coordinadora del programa y asistente de investigación del Programa CSIS Europa, Rusia y Eurasia.
