Pierre-Emmanuel Thomann
El primer encuentro en el formato Asia Central-China tuvo lugar en la ciudad de Xi'an en China el 19 de mayo de 2023. Es un lugar muy simbólico por su importancia histórica y su gran significado geopolítico en la geopolítica euroasiática actual.
Los nuevos planes de cooperación de la nueva plataforma Asia Central-China abarcan desde la construcción de infraestructura hasta impulsar el comercio, mejorar los acuerdos de inversión bilaterales y aumentar el volumen de carga transfronterizo con la región.
El presidente de la República de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, participó en la Cumbre Asia Central-China, lo que marca el gran interés de Uzbekistán en esta nueva plataforma de interacción en el flanco oriental de Asia Central. Marca el décimo aniversario de la Iniciativa Belt and Road (en el pasado, el presidente de la República de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, visitó China en 2019 para participar en el foro internacional One Belt, One Road).
El 18 de mayo de 2023, el presidente de la República Popular China, Xi Jinping, también sostuvo conversaciones en Xi'an con el presidente Shavkat Mirziyoyev de Uzbekistán, luego de lo cual el jefe de estado firmó una declaración conjunta y adoptó un programa de desarrollo integral de asociaciones estratégicas en una nueva era para 2023-2027. A nivel bilateral, el objetivo de Uzbekistán es duplicar la facturación comercial de los países de la región con China para 2030, principalmente a través de:
– crecimiento equilibrado del suministro mutuo de bienes industriales y productos agrícolas;
– formación de una infraestructura comercial y logística eficiente, modernas redes mayoristas y de distribución;
– introducción del sistema de corredores “verdes” y rápidos, creación de plataformas comunes de comercio electrónico.
La cooperación Asia Central-China y el proyecto Nueva Ruta de la Seda
Xi'an, centro administrativo de la provincia de Shaanxi ubicada en la región noroccidental de China, fue el punto de partida de la Gran Ruta de la Seda, una ruta comercial y de caravanas que se ha convertido en un factor importante en la conectividad pero también en el desarrollo de civilizaciones a lo largo de Eurasia.
Hoy, Xi'an y su región circundante no solo son de gran importancia para China, sino también para los estados de Asia Central en términos económicos, ya que esta área es una de las diferentes rutas comerciales de la Iniciativa de la Franja y la Ruta. También es importante desarrollar la prosperidad en esta región por razones de seguridad.
Asia Central, y especialmente Uzbekistán como un país sin litoral doble, también enfrenta una tarea estratégica muy importante, que es garantizar una integración profunda de la región en los corredores económicos, de transporte y de tránsito globales para obtener ganancias económicas, pero también para estabilizar la región. El desarrollo de la región de Xi'an ubicada en el oeste de China, por lo tanto en la periferia de China, es importante para transformar esta región en un centro con el proyecto de la Nueva Ruta de la Seda.
El objetivo de Uzbekistán es hacer que los Estados de Asia Central sean más influyentes y prósperos, así como aprovechar mejor la iniciativa de la Nueva Ruta de la Seda lanzada por China.
Es parte de una visión multicéntrica del mundo, donde China está en el centro de un nuevo sistema de cooperación económica y política para lograr un mayor equilibrio con la globalización centrada en Occidente. El desarrollo de la región de Xi'an, talón de Aquiles de la seguridad del país, ayuda a China a estabilizar la zona desde el flanco occidental, eventualmente sujeta a oleadas de islamismo radical del sudeste asiático, y frente al apoyo externo al separatismo regional.
Al final, el proyecto de la Iniciativa de la Nueva Ruta de la Seda no solo tiene una dimensión geoestratégica y económica, sino también una dimensión civilizatoria. Los intercambios entre culturas en el continente euroasiático pueden potencialmente hacer
el Viejo Mundo vuelve a ser un importante eje geopolítico del mundo. Por lo tanto, el proyecto también implica un nuevo enfoque de la globalización. Los estados de Asia Central, China y las naciones europeas deben compartir el objetivo geopolítico de un mundo multicéntrico basado en los equilibrios geopolíticos y el respeto a la soberanía, pero también el equilibrio entre civilizaciones.
Corredores de transporte en el centro de la cooperación Asia Central-China
Los corredores de transporte son vitales para lograr el objetivo de la prosperidad común
El objetivo de Uzbekistán es hacer que los Estados de Asia Central sean más influyentes y prósperos, así como aprovechar mejor la iniciativa de la Nueva Ruta de la Seda lanzada por China. Los futuros corredores de transporte, económicos y energéticos Este-Oeste y las infraestructuras para la importación/exportación de energía también ofrecen un nuevo horizonte para Europa en su flanco oriental.
El objetivo es construir el corredor económico China-Asia Central y con la futura implementación de la construcción del Corredor Transafgano, permitirá conectar a China con los países del Sur de Asia por vías alternativas dentro de la Iniciativa de la Franja y la Ruta. Se desarrollará en complementariedad con el corredor China-Centro-Asia-Irán-Turquía y el corredor China-Kazajstán-Rusia y, finalmente, los enlaces euroasiáticos entre China y Europa.
El desarrollo de corredores de transporte seguros y más cortos que conecten a China con Asia Central, con acceso a Europa, Medio Oriente y el sur de Asia, es de gran importancia estratégica. El proyecto prioritario para la reactivación de la "Gran Ruta de la Seda" es la Carretera Transeuroasiática, cuyos componentes clave serán el automóvil y el ferrocarril China-Kirguistán-Uzbekistán. El interés de los países de Asia Central, Uzbekistán en particular, es desarrollar infraestructuras de transporte y corredores económicos hacia todas las direcciones y posicionar a Asia Central como un centro para el proyecto de la Nueva Ruta de la Seda (ver mapa: Asia Central como centro de corredores de transporte y factor estabilizador para EURASIA).
Cooperación Asia Central-China, un nuevo círculo como parte de la nueva arquitectura de seguridad euroasiática
La idea expresada durante esta Primera Cumbre Asia Central-China fue celebrar reuniones periódicas para fortalecer la asociación entre los estados de Asia Central y China.
Por lo tanto, el papel de Uzbekistán, así como el de sus socios de Asia Central, es muy importante para la promoción de este nuevo círculo de cooperación entre Asia Central y China, ya que puede completar y profundizar el surgimiento de una nueva arquitectura de seguridad exitosa en Eurasia.
Uzbekistán apoya la iniciativa global de China basada en los principios de indivisibilidad de la seguridad y el desarrollo pacífico de conformidad con la Carta de la ONU. Las plataformas de diálogo del Grupo de Contacto en el marco de la Organización de Cooperación de Shanghai y los estados vecinos de Afganistán también están negociando una posición para estabilizar este país.
Uzbekistán y Asia Central como laboratorio para una nueva estabilidad multipolar euroasiática
Uzbekistán, que está ubicado geográficamente en el centro de Eurasia (mientras que generalmente se le conoce como Asia Central), tiene interés en promover la cooperación con diferentes formatos de cooperación como parte de su política exterior multivectorial. El objetivo es lograr la estabilidad de toda Eurasia a través de una cooperación multifacética. Uzbekistán también está evitando la lógica de bloques al fomentar la cooperación entre estados en Eurasia, ya que algunos actores estatales externos buscan dividirse en un contexto global cada vez más marcado por rivalidades geopolíticas globales.
Para lograr la estabilidad geopolítica en el continente euroasiático es necesaria la sinergia entre los distintos actores. A más largo plazo, una nueva arquitectura geopolítica euroasiática basada en una nueva doctrina de círculos superpuestos de organizaciones internacionales sería un factor importante para desarrollar y mejorar la seguridad euroasiática en el contexto de una multipolaridad global emergente (mapa y diagrama: Círculos superpuestos de organizaciones internacionales).
Esta red de instituciones se asemeja a los “círculos olímpicos”. La configuración descrita se adaptaría al mundo multipolar emergente, con el fin de mantener un equilibrio entre los diferentes estados, alianzas e instituciones políticas y de seguridad. Esta arquitectura tiene como objetivo promover sinergias entre organizaciones intercaladas como la OTAN, la UE, la OSCE, la OCS, la CEI, la OTSC, la OTS, así como la Unión Económica Euroasiática (EAEU) y ahora el nuevo círculo de cooperación de Asia Central debería conducir a mayores niveles de estabilidad. Los espacios intermedios entre estas estructuras estarían sujetos a políticas comunes de estabilización o "acuerdos de no agresión", bajo la coordinación de la ONU o coordinación bilateral y multilateral. La idea de participación en las diferentes organizaciones y evitando al mismo tiempo enredarse en una política de bloque, puede verse como un nuevo laboratorio geopolítico para fortalecer las sinergias entre las organizaciones internacionales. La idea es estabilizar los espacios de seguridad superpuestos de "San Petersburgo a Pekín" (OCS), "Minsk-Dushanbe" (CSTO), Eurasia Central en torno a este nuevo formato de Asia Central - China, en complemento con la Unión Económica Euroasiática (EAEU) y el espacio de cooperación de Asia Central alrededor de Ashgabat, Bishkek, Dushanbe, Nursultan y Tashkent (nueva plataforma de Asia Central) y, con suerte, a más largo plazo, “Vancouver a Vladivostok”, “Lisboa a Vladivostok” (UE-Rusia) en la era posterior al conflicto de Ucrania.
Esta nueva doctrina de los “círculos superpuestos” supone que los actores internacionales aceptan un nuevo orden espacial y geopolítico, que es el surgimiento de la multipolaridad y una variedad de organizaciones internacionales cuyos objetivos son contribuir a la estabilidad euroasiática y mundial.
La participación de Uzbekistán en el nuevo formato Asia Central – China, su condición de observador de Uzbekistán en la Unión Económica Euroasiática ( EAEU) pero también el nuevo proceso de cooperación en Asia Central (nueva plataforma de Asia Central) son hitos que contribuyen a esta nueva arquitectura Euroasiática. Uzbekistán está dispuesto a demostrar que está contribuyendo a la estabilidad ya la reducción de la rivalidad entre las grandes potencias.
Uzbekistán ya es miembro de la OCS, socio de la Asociación para la Paz de la OTAN, actor principal de la estrategia UE-Asia Central, miembro de la OSCE, la CEI y la OCI, y ahora tiene estatus de observador en la UEEA. Shavkat Mirziyoev asistió a la reunión de la Unión Económica Euroasiática el 25 de mayo de 2023.
Uzbekistán, así como sus socios de Asia Central, tienen, por lo tanto, un gran interés en promover la cooperación y las sinergias entre estas organizaciones y evitar la competencia frontal entre los proyectos geopolíticos de las grandes Potencias.
Conclusión
El nuevo formato de Asia Central-China confirma tanto el proceso de regionalización como el de multipolarización en el trabajo en el continente euroasiático. Esta iniciativa debe verse como un desarrollo constructivo y un nuevo laboratorio geopolítico para fortalecer las sinergias entre las organizaciones internacionales, con el fin de lograr la estabilidad bajo el principio de “indivisibilidad de la seguridad”, en el continente euroasiático con un mejor equilibrio de intereses.
Los estados de Asia Central tienen que posicionarse entre proyectos geopolíticos globales competitivos. En el contexto de una mayor competencia entre Estados Unidos, Rusia y China, una mejor cooperación a nivel euroasiático entre los estados de Asia Central y otras potencias euroasiáticas como parte de una doctrina de “no alineación” está contribuyendo a una mayor estabilidad. Esto evitaría una nueva línea divisoria en Eurasia entre las dos principales alianzas emergentes en torno a Estados Unidos, Rusia y China, ya que Asia Central correría el riesgo de fragmentarse más.
Los estados europeos y la Unión Europea (UE) también harían bien en aprovechar el nuevo proceso multipolar a nivel mundial y euroasiático. La UE podría participar en un proceso de cooperación reforzado con los estados de Asia Central y China.
La conexión con la Iniciativa de la Ruta de la Seda debería impulsar a las naciones europeas a participar más profundamente en un diálogo sobre la finalidad del proyecto europeo. Con suerte, una mejor coordinación entre los estados europeos podría beneficiar a Europa en su conjunto. Esto significa que una UE reformada debería establecer relaciones con la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS), pero también, en el futuro, con la Unión Económica Euroasiática (UEE). Las complementariedades geopolíticas entre Europa y Asia Central pueden fortalecerse para estabilizar esta zona estratégica en beneficio de todo el continente euroasiático.
La parte oriental del continente euroasiático se está organizando cada vez más y construyendo un nuevo proceso de globalización euroasiático. El nuevo formato Asia Central-China es un gran paso en esta dirección. Está en el interés de todos los estados de Eurasia lograr la estabilidad tanto en la parte oriental como en la occidental del continente euroasiático. Europa Occidental, Rusia, Asia Central, China deberían estar mejor conectadas en el futuro en beneficio de todo el continente. Por lo tanto, es importante que los estados europeos aborden el eslabón perdido en la arquitectura de seguridad del espacio europeo que debe corregirse para evitar una mayor fragmentación del continente europeo entre las alianzas euroatlántica y euroasiática. La nueva arquitectura geopolítica que emerge en la parte oriental de Eurasia,
