Vladimir Terekhov*
Vladimir Terekhov*
A partir del 6 de septiembre, la fecha del primer diálogo ministerial 2 + 2 entre los Estados Unidos y la India (con la participación de los Ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa de ambos países) retrocede lentamente hacia el pasado, su importancia para el desarrollo general del la situación en toda la región de los océanos Índico y Pacífico y en la subregión del sur de Asia se hace más clara.
Una consecuencia importante de esta reunión puede ser un ajuste serio a la tendencia positiva en las relaciones entre los dos gigantes asiáticos (India y China), que se inició a fines de abril durante la reunión "informal" de los dos líderes en Wuhan .
El desarrollo posterior de los fundamentos positivos establecidos en Wuhan tendría la consecuencia inevitable de socavar los esfuerzos a largo plazo de los EE. UU. para convertir a la India en uno de sus principales elementos de "equilibrio" diseñados para contrarrestar la creciente influencia de China, el gran opositor de Washington en la región. En el caso de imponerse la "tendencia de Wuhan" a los no positivos desarrollos en las relaciones de China con Japón, la perspectiva de un colapso completo de los planes para construir un "sistema" de este tipo se volvería bastante real.
Tal giro de los acontecimientos Washington no los toleraría. Pero para devolver a Nueva Delhi al camino "justo" y convencerlo de que prefiera las relaciones con los EE. UU. a las de China, era necesario ofrecer algo que fuera difícil de rechazar.
El problema es que India continúa manteniendo relaciones mutuamente beneficiosas con Rusia e Irán. Sin embargo, desde el verano de 2017, estos dos países han sido los "objetivos de fuego cruzado" del Congreso de los Estados Unidos, que básicamente asumieron la conducción de la política exterior de Washington.
Desde la "Ley de lucha contra los adversarios de Estados Unidos a través de sanciones" (CAATSA), adoptada en agosto de 2017, cualquier persona que continúe apoyando las relaciones comerciales y económicas a gran escala con los "enemigos de Estados Unidos" cae automáticamente bajo sus sanciones.
Mientras tanto, la India aún no ha expresado su intención de abandonar los vínculos con Rusia en la industria de la defensa, o su compra de petróleo iraní. Por lo tanto, sin el consentimiento del Congreso de los EE. UU. para hacer una excepción para la India (y otros "países amigos" como Vietnam), el viaje de Mike Pompeo y James Mattis a Nueva Delhi habría perdido todo significado.
Este acuerdo se logró, aunque los congresistas señalaron que esto generó un gran vacío en la universalidad de CAATSA, cuyas posibles consecuencias son difíciles de evaluar hoy en día. Precisamente esto está implícito cuando nos enteramos de las “concesiones serias” hechas por los Estados Unidos a la luz de las negociaciones de M. Pompeo y J. Mattis con los Ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa de la India, Sushma Swaraj y Nirmala Sethuraman, respectivamente.
India ha aceptado los "regalos" de los "Denyens" estadounidenses, cuya impresionante lista se puede encontrar en la "Declaración conjunta" sobre los resultados del diálogo ministerial 2 + 2 . Este fue un gran éxito de la política exterior para los Estados Unidos, que demostró que su organismo estatal todavía tiene la capacidad para un trabajo coordinado en casos críticos, a pesar del agravamiento de la lucha política interna.
La reacción oficial de Beijing a los eventos en Nueva Delhi fue breve, moderada y neutral . Pero ya el 11 de septiembre, apareció un artículo de expertos en el periódico Global Times bajo el titular simbólico de 'India está jugando astutamente con Estados Unidos, Rusia y China' .
Tenga en cuenta la elección de palabras en el título: "astuto" también puede definirse como "insidioso". La última vez que las dos principales potencias asiáticas intercambiaron tales comentarios fue hace un año, durante un enfrentamiento militar en la meseta de Doklam en el Himalaya.
Entonces, ¿de qué acusa el experto chino a la India, en relación con las conversaciones entre Estados Unidos e India celebradas en Nueva Delhi? Entre otras cosas, el problema vital es el movimiento de la India hacia la formalización de alianzas con los Estados Unidos. Esto se evidencia, en primer lugar, por el establecimiento del formato 2 + 2 en las relaciones bilaterales. Lo que, mencionaré personalmente, es un signo necesario, pero claramente insuficiente, de relaciones aliadas (tal formato existe, por ejemplo, en las relaciones ruso-japonesas).
Pero el peso de este argumento aumenta dramáticamente si tenemos en cuenta que tres acuerdos en el campo de la cooperación militar marcan la alianza de los Estados Unidos con cualquier país. El primero de estos (el Acuerdo de Apoyo Logístico) se concluyó en agosto de 2016 entre los Estados Unidos y los ministerios de defensa de la India. Proporciona el apoyo logístico mutuo de las unidades de combate de los países participantes de este acuerdo.
El segundo acuerdo (Acuerdo de Compatibilidad y Seguridad de las Comunicaciones, COMCASA), que "proporcionará a la India acceso a los sistemas modernos de seguridad de las comunicaciones y permitirá el uso óptimo de su equipo militar de los EE. UU.", fue uno de los principales resultados de la reunión actual 2 + 2 .
Todo lo que queda, según el autor del artículo del GT, es concluir el tercer "Acuerdo Básico de Intercambio para la Cooperación Geoespacial", que asegura un intercambio de datos en el campo de la exploración "geoespacial", es decir, datos cartográficos para un área particular de la superficie de la tierra.
Siguiendo tales argumentos, el autor del presente artículo casi ha perdido el modesto optimismo inspirado por los avances en las relaciones chino-indias en los últimos seis meses. Además, la definición exacta de la palabra "astuto" que pretendía el experto chino ya no parece ser una pregunta ociosa.
Lo queramos o no, ahora surgen muchas preguntas. ¿Desde qué punto de vista debemos considerar los eventos de hace unos meses en Wuhan, así como las reuniones del Pacto de Shanghai y el BRICS? ¿Y qué significan hoy todas las sonrisas, los abrazos amistosos y las palabras fuertes "sobre una nueva era" en las relaciones chino-indias? ¿Fue todo eso solo una maniobra táctica realizada por Nueva Delhi en vísperas de sus conversaciones estratégicamente significativas entre Estados Unidos e India 2 + 2? ¿Es realmente posible que el gobierno indio rechace (como cree el experto indio autorizado ) la finalización del acuerdo largamente discutido con Rusia sobre el suministro de sistemas de defensa aérea S-400, o la compra de petróleo iraní?
Me gustaría creer que aún no poseemos toda la información necesaria sobre el tema de las relaciones entre Estados Unidos, India, China y Rusia, y que, de hecho, las cosas no están tan mal.
Mientras tanto, Pakistán, un jugador bastante importante en la región, puede ser otra víctima de la reunión entre Estados Unidos e India. En la "Declaración conjunta", vemos acusaciones importantes y requisitos poco viables planteados ante Islamabad. Tenga en cuenta que en el camino a Nueva Delhi, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, M. Pompeo, se detuvo en la capital paquistaní. Durante una breve conversación con los nuevos líderes del país, confirmó la negativa previamente indicada por parte del Departamento de Defensa de los EE. UU. de proporcionar asistencia militar a Pakistán por un monto de $ 300 millones.
Todo esto en el contexto de la extremadamente difícil situación financiera del país heredada por el nuevo gabinete de Imran Khan, que mostró el deseo de una mejora drástica en las relaciones con la India.
Los comentarios insidiosos (en este caso, la palabra es bastante apropiada) de los comentaristas occidentales sobre la crisis financiera pakistaní se deben a que están directamente asociados con el inicio del proyecto del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC). Un proyecto que será muy caro. Pero la devastación del Tesoro pakistaní se debe principalmente al aumento de los precios mundiales del petróleo, ya que Islamabad compra el 80% de su petróleo al extranjero.
En las condiciones que surgen después de la reunión de Estados Unidos-India 2 + 2, el continuo acercamiento China-Pakistán es probablemente inevitable incluso bajo el nuevo gobierno paquistaní.
En el centro de este proceso, nuevamente vemos el proyecto CPEC, sobre cuya implementación el Ministro de Relaciones Exteriores chino, Wang Yi, sostuvo conversaciones en Islamabad el 10 de septiembre . Al día siguiente, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Geng Shuang, expresó su satisfacción por el hecho de que el Ministerio de Comercio de Pakistán haya refutado el informe negativo realizado por el periódico británico The Financial Times con respecto al proyecto CPEC.
En general, parece bastante obvio que después de que Estados Unidos-India 2 + 2 hablen, el juego dentro de la sección del tablero de ajedrez regional del sur de Asia se ha agravado considerablemente. Lo que nos queda es observar su desarrollo posterior.
*experto en temas de la región de Asia y el Pacífico