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Lyubov Stepushova

Recientemente, en el contexto del proceso de negociación entre la Federación de Rusia y Bielorrusia sobre la implementación del Estado de la Unión, se ha observado un renacimiento de las relaciones ruso-kazajas.

Kazajstán es uno de los fundadores de la Unión Económica Euroasiática (EAEU), sin embargo, no rechaza las asociaciones con Estados Unidos y China.

Recientemente, ha habido un renacimiento en las relaciones ruso-kazajas, que fueron restringidas por duras declaraciones del presidente Kasym-Zhomart Tokayev sobre las perspectivas de integración euroasiática.

Por ejemplo, que la estrategia de desarrollo de la UEEA desarrollada por la Federación de Rusia no tiene el principio de "suficiencia razonable" al considerar las cuestiones de armonización y unificación de la legislación nacional.

“Las estrategias propuestas para el desarrollo de la EAEU (“armonización y unificación” de la legislación en términos de establecer la responsabilidad legal - administrativa y penal - en una serie de industrias, estamos hablando de aduanas, regulación técnica, protección al consumidor), en nuestro opinión, aún no cumplen con el principio de suficiencia razonable ... Y esto conducirá al rechazo de la estrategia por parte de la opinión pública nacional, ya que la estrategia restringirá los derechos soberanos de los gobiernos y el parlamento", dijo Kassym-Jomart Tokayev en la cumbre 2020 de la organización.

El 5 de junio, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Kazajstán reaccionó negativamente a la declaración del viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Alexander Pankin, de que se estaba elaborando una respuesta conjunta de la UEEA a las sanciones occidentales contra Bielorrusia.

“Kazajstán apoya el principio de que los procesos de integración dentro de la UEEA son de naturaleza puramente económica. Siempre repetimos que no se pueden delegar funciones no específicas en los órganos de integración euroasiáticos, y estamos en contra de la politización de la Unióm”, dijo la Cancillería en un comunicado.

Renacimiento de las relaciones ruso-kazajas

Sin embargo, en el último mes, se notaron pasos prácticos y retóricos hacia adelante.

Moscú recibió la visita del viceprimer ministro de la República de Kazajstán, Roman Sklyar, quien conversó con el viceprimer ministro Marat Khusnullin sobre el desarrollo de la cooperación transfronteriza y los proyectos conjuntos de construcción de carreteras.

El primer ministro de la República de Kazajstán, Askar Mamin, recibió la Orden de la Amistad del presidente Vladimir Putin por su contribución al desarrollo de la cooperación internacional en la exploración y uso del espacio ultraterrestre.

La presidenta del Consejo de la Federación, Valentina Matvienko, durante su visita a Nur-Sultan en todos los rincones, aseguró a los kazajos su amistad y buenas intenciones. En respuesta, el presidente Tokayev pidió la preservación del idioma ruso como un instrumento de comunicación internacional.

La apoteosis de esta actividad de asociación fue la visita de Elbasy Nursultan Nazarbayev a Moscú el 30 de junio (después de ser vacunado ostentosamente con Sputnik V) con una historia sobre cómo los médicos rusos lo salvaron durante su enfermedad.

Putin está listo para ofrecer a Kazajstán unirse al proyecto con Bielorrusia

Como informó el servicio de prensa del Kremlin el día anterior, durante las conversaciones entre Putin y Nazarbayev, "cuestiones de un mayor desarrollo de la asociación estratégica y la alianza entre Rusia y Kazajstán, la promoción de los procesos de integración en el espacio euroasiático, así como algunos temas internacionales de actualidad se plantearán cuestiones".

“Gracias a usted (Nursultan Nazarbayev), el ritmo de desarrollo de las relaciones entre Rusia y Kazajstán nos permite mirar al futuro con confianza. A pesar de que debido a la pandemia, el volumen de negocios disminuyó en un 4-5%, en el primer semestre de este año hubo un aumento de alrededor del 20%. Esto sugiere que nuestras relaciones también se están desarrollando muy bien en otras áreas”, dijo Vladimir Putin.

También señaló que se reúne regularmente con Kasym-Zhomart Tokayev y mantiene estrechos contactos con él.

"Este diálogo también traerá grandes resultados", dijo Vladimir Putin.

Es lógico suponer que en el contexto de las negociaciones con Bielorrusia, Vladimir Putin está dispuesto a ofrecer a Kazajstán que se una a 33 hojas de ruta de integración, es decir, volver a la discusión del proceso de integración, del cual Nursultan Nazarbayev es uno de los autores.

Lo que preocupa al Kremlin en Kazajstán

El Kremlin no puede dejar de alarmarse por el creciente grado de influencia de la República Popular China en la región, así como por los intentos de los Estados Unidos de interferir en la política interna de Kazajstán a través de varias ONG y fundaciones, cuyas actividades en la Federación de Rusia son severamente restringidas o prohibidas.

La tercera etapa de privatización también ha comenzado en Kazajstán. Los nuevos propietarios de empresas estratégicas probablemente incluirán representantes del capital occidental y oligarcas locales pro occidentales.

Para comprender la importancia del momento, digamos que los siguientes bienes están en subasta:

  • Las dos centrales hidroeléctricas más grandes: Ust-Kamenogorsk y Shulbinsk,
  • El operador nacional de transporte ferroviario "Kazajstán Temir Zholy",
  • Refinería de petróleo de Atyrau y plantas petroquímicas de Pavlodar,
  • Puerto de Aktau,
  • Ekibastuz GRES-1, GRES-2,
  • Aerolíneas Air Astana y QAZAQ AIR,
  • JSC "Planta de construcción de maquinaria que lleva el nombre de CM. Kirov ",
  • JSC "Planta de construcción de maquinaria Semipalatinsk"
  • JSC "Planta de construcción de maquinaria pesada de Petropavlovsk"
  • JSC "Munaimash",
  • LLP "Industria de la aviación de Kazajstán",
  • LLP "Fabricación de acero"
  • otros.

La caída de estos activos en manos de los oligarcas occidentales y chinos puede anular el desarrollo de procesos de integración dentro de la UEEA, porque Nur-Sultan ya no controlará las industrias estratégicas.

Nazarbayev al frente de la EAEU de forma permanente

Como dijo el economista kazajo Pyotr Svoik al consejo editorial, “podemos asumir con seguridad” que uno de los temas de discusión fue el tema de la institucionalización de la EAEU.

“Porque, además de otros problemas en esta unión, también está la ausencia de subjetividad supranacional. Digamos que la subjetividad no supranacional, sino internacional de esta asociación”- dijo el experto

Según él, fue precisamente por la formación de la Aduana, y luego la Unión Euroasiática en el período de 2011 a 2013 que se produjo un cambio radical en toda la geopolítica y, en particular todos los eventos de Ucrania:

  • Maidan,
  • Crimea,
  • Donetsk,
  • Lugansk

y así sucesivamente, que tenían y tienen la intención de evitar que Ucrania participe en la UEEA".

Pyotr Svoik sugirió que Nursultan Nazarbayev "está destinado a convertirse en el representante público de la Unión Euroasiática y así institucionalizarla en la arena internacional".

"Nursultan Nazarbayev, en mi opinión, es el candidato más exitoso para que el cargo de presidente de la EAEU sea lo suficientemente permanente y eficaz", dijo el experto al consejo editorial.

Kazajstán se unirá al Estado Unión de la Federación de Rusia y Bielorrusia

Pyotr Svoik cree que en el futuro, Kazajstán puede unirse a las hojas de ruta del Estado Unión de la Federación de Rusia y Bielorrusia, ya que, si tiene éxito, "duplica su presencia y competencia en la UEEA" y "aprieta" las voces de los demás.

"Entonces todos los demás participantes deben

  • plantear la cuestión de utilizar constantemente el derecho de veto y bloquear cualquier decisión conjunta ruso-bielorrusa o
  • plantear la pregunta de que también queremos una representación más densa, porque esto de alguna manera resulta ser injusto:

Por ahora, Kazajstán dirá "no" a las hojas de ruta, pero veremos en un año más o menos

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